“一调到底”,三曙派出所温暖汉正街

原标题:“一调到底”,三曙派出所温暖汉正街

图① 三曙派出所社区民警周为调解药店与玩具店纠纷

图② 三曙派出所民警到商户进行反诈宣传。

王辉 摄

□ 本报记者 刘志月

□ 本报见习记者 刘欢

□ 本报通讯员 王辉

初夏,湖北武汉汉正街,南来北往客商络绎不绝,电动拖车穿行其间。见到巡逻至此的武汉市公安局硚口区分局三曙派出所社区民警周为,在街上经营一家玩具店的小魏笑着迎了出来。

“老丁和小陈没再扯皮了吧?”

“没有没有,他俩现在好得很!”

他们口中的小陈是玩具店的房东,而老丁是隔壁药店的房东。今年初,老丁将自家门面租给商户经营药店。药店装修时发现,自家厚约一米的墙身,被隔壁玩具店给装修进去了。老丁找上小陈,想要回墙面使用权。

“门面租给玩具店使用好几年了,这面墙都是我家在用,你现在一句话就要拆掉装修,太欺负人了吧?”小陈觉得这是历史遗留问题,也为自己和商户争取使用权,断然拒绝。

3月底,老丁家人相约来店里找小陈“理论”,看到对方人多势众,小陈也“叫班子”。双方争执不休,冲突一触即发。

得知情况后,周为火速赶到现场,劝回双方家人,再将当事人带到派出所。经调解,老丁和小陈口头上表示不会扯皮打架,但周为清楚,他们心里谁也不服谁。

当晚,周为来到门店实地查看,查找矛盾源头。第二天一早,周为约双方来到门店,把派出所编制的“打架成本核算单”递到两人手中,讲解打架斗殴需要承担的法律责任。

在周为的调解下,老丁与小陈握手言和,约定以墙面中心划界经营。

这样的纠纷,在被誉为“天下第一街”的汉正街上,并不鲜见。这里是湖北最大的服装批发市场,“对内搞活的典范”。三曙派出所辖区是汉正街核心区域,0.5平方公里的土地上商户达8000余户,辖区人流量大、物流量大、资金流量大。

“外来经商人员水土不服,容易因文化差异等发生一些矛盾。商户多了也容易扯皮,大多是鸡毛蒜皮的事:我家卖的东西销量好,隔壁家跟着卖;买了东西觉得不好,商家不愿退。林林总总这些事,都没有违反社会治安。”三曙派出所所长刘清皓说。

在刘清皓看来,这些事“要推也能推,但不能推”。

“很多大的案件、极端案事件,往往是由小纠纷引起,我们要维护一方稳定,就是要把这些小矛盾全部化解掉,吸附在派出所,这在某种程度上也是服务营商环境。”刘清皓说。

为全面优化营商环境,三曙派出所结合实际,对标对表武汉市公安局部署开展的“找堵防”行动要求,制定了矛盾纠纷排查化解规范。

该规范详细制定了消费合同类、肢体冲突类、邻里琐事类、家庭矛盾类、酒后滋事类等矛盾纠纷化解处置流程,并制作成“口袋书”下发社区民警,指导民警全程规范处置,并量化考核。规范明确,民警应最大限度把群众的矛盾纠纷化解在源头,消灭在萌芽状态,要由过去的“一调了之”扩展为“一调到底”,确保达到“事了”“情续”的目标。

工作经验丰富、善做群众工作的老同志王秉喜,是三曙派出所专门负责调解工作的民警。“我们所实行首接负责制。任何矛盾来了都要接待,无论这个是不是我们负责的。只要别人进了派出所的门,就要‘带气来,平和走’。”他说。

化解矛盾纠纷,有热情更要有方法。三曙派出所摸索出一套完整的纠纷化解机制:社区民警在辖区内发现矛盾纠纷后进行化解;社区民警如外出执勤,就由调解民警接待前来报警群众或处理110警情。如果调解确有困难,需要社会力量一起参与,社区民警就发挥人熟地熟优势,组织市场、社区、物业公司多方一起进行调解。

经多年悉心经营,“走,到派出所解决”已成三曙派出所辖区商户和居民遇到纠纷时的首选。“大家都认为派出所是解决问题的地方,也是可以解决问题的地方。”王秉喜说。

前不久,70多岁的拾荒老太拎着捡来的废弃物乘坐电梯,被一醉酒老汉打了一巴掌。老太不忿,来到派出所报警。王秉喜循着监控,逐户敲门,最终找到老汉,带回所里。老汉开始并不承认打人。经王秉喜一番入情入理劝解,老汉当场向老太诚挚道歉,主动赔偿300元,双方化干戈为玉帛。

像这样的纠纷,王秉喜每年要调解200多件,“矛盾来了,我们会先讲法,再讲理,最后再用情,有时还会自己贴钱”。

有时,并没这么顺利。“矛盾双方就赔偿问题难以达成一致,差距过于悬殊,我们就会引导他们走正常司法程序。”王秉喜说。

在三曙派出所,矛盾纠纷一般不过夜。“每天一上班,我们会将头一天发生的事复盘,对一些疑难杂症进行会商,防止小矛盾激化为大案件。”刘清皓说。

据悉,自武汉公安开展“雷火2022”专项行动以来,三曙派出所全警动员深入排查,今年已化解各类矛盾纠纷近200起,收到锦旗12面、感谢信20余封。

及时化解矛盾纠纷——维护市场和谐稳定——吸引更多商户投资,刘清皓说,这就是三曙派出所的工作思路。(刘志月 刘欢 王辉)

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